TenneT heeft vervolgens een analyse gedaan over structurele congesties om te bepalen in hoeverre in Nederland aan deze verplichtingen kan worden voldaan. In deze analyse concludeert TenneT dat het historisch gezien slechts in een zeer beperkt aantal uren aan de nieuwe eisen heeft voldaan. TenneT heeft daarover een rapport ter vaststelling van structurele congestie opgesteld en ter goedkeuring ingediend bij de ACM.
In het rapport heeft TenneT structurele congesties in het Nederlandse transmissienetwerk geïdentificeerd in de context van het toepassen van de minimum capaciteiten zoals vereist conform artikel 16(8) van de verordening betreffende de interne market voor elektriciteit 2019/943. De ACM heeft dit structurele congestierapport goedgekeurd. Het besluit van de ACM en het structurele congestierapport zijn terug te vinden op de website van ACM.
Na de goedkeuring door ACM was het aan de lidstaat om binnen 6 maanden te besluiten hoe de geïdentificeerde structurele congesties te adresseren door het vaststellen van een actieplan met maatregelen, of het herzien van de biedzone-indeling van Nederland.
Publicatie Actieplan
Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft besloten een actieplan op te stellen en dit actieplan vandaag gepubliceerd op haar website.
In het geval van een actieplan moet de beschikbare capaciteit voor zone-overschrijdende elektriciteitshandel ieder jaar toe te nemen volgens een lineair traject om uiterlijk 31 december 2025 te voldoen aan de 70%-eis voor het beschikbaar stellen van transportcapaciteit aan de markt.
Het actieplan bevat een lineair traject op basis van berekende startwaarden en een omschrijving van maatregelen die bijdragen aan het verhogen van de beschikbaarheid van de zone-overschrijdende transportcapaciteit voor elektriciteitshandel. Nederland geeft hiermee invulling aan de eisen uit de EU-Elektriciteitsverordening 2019/943 (Artikel 14, 15 en 16).
Derogatieverzoeken
Naast het structurele congestierapport heeft TenneT TSO BV twee verzoeken voor goedkeuring voor derogaties ingediend bij ACM om af te kunnen wijken van de verplichting om een minimumcapaciteit van 70% aan te bieden.
Deze derogatieverzoeken en het goedkeuringsbesluit van ACM zijn terug te vinden op de website van de ACM.
Het eerste derogatieverzoek is gebaseerd op drie verschillende redenen om, in het kader van de operationele veiligheid, af te kunnen wijken van de 70% eis:
- Het niet kunnen beperken van loopflows tot een acceptabel niveau;
- Tekort aan redispatch potentieel in geval van onderhoudssituaties;
- Implementatie van nieuwe processen en instrumenten naar aanleiding van de nieuwe vereisten.
ACM heeft dit derogatieverzoek op 20 december 2020 goedgekeurd. Het besluit van ACM is terug te vinden op de website van de ACM.
Een tweede derogatieverzoek is door TenneT ingetrokken. Deze had betrekking op de noodzaak om meer tijd te krijgen voor de implementatie van het actieplan indien dit niet voor 1 januari 2020 zou kunnen worden ingesteld. Door de bovengenoemde vaststelling van het actieplan wordt deze respectievelijke derogatie niet meer noodzakelijk geacht.
Volgend uit de vaststelling van het actieplan en goedkeuring van de derogatie, zal TenneT voor de implementatie van nieuwe processen en instrumenten een termijn hanteren van 3 maanden tot 1 april 2020, wanneer het lineair traject van start zal gaan. TenneT zal zodra dit mogelijk is tijdens de implementatiefase de dagelijkse resultaten van de parallel run via het JAO-platform ter beschikking stellen. TenneT zal te zijner tijd hier nader over berichten via de website.